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RAPPORT D'ACTIVITE 1995 : SOMMAIRE

Avant-propos Bruno Lasserre

Principaux événements année 1995

CHAP 1 : Préparer l'ouverture totale du secteur des télécoms à la concurrence
CHAP 2 : La présidence française de l'Union Européenne et les décisions communautaires
CHAP 3 : Accroître la présence française à l'étranger
CHAP 4 : Construire la société de l'information
CHAP 5 : La régulation des marchés ouverts à la concurrence
CHAP 6 : Veiller à la loyauté de la concurrence, protéger le consommateur et informer les utilisateurs
CHAP 7 : Le contrôle économique de France Télécom : la régulation tarifaire et de la qualité de service
CHAP 8 : La clarification des relations entre l'Etat et La Poste
CHAP 9 : La contribution des deux secteurs à l'aménagement du territoire
CHAP 10 : Préparer la numérotation téléphonique à 10 chiffres
CHAP 11 : La régulation technique, un cadre approprié à l'expansion des opérateurs et des utilisateurs
CHAP 12 : L'action de la DGPT dans le domaine social

CHAPITRE 1 : Préparer l'ouverture totale du secteur des télécoms à la concurrence

1. - Les nouvelles règles du jeu pour les télécommunications
1.1. - Le calendrier de la préparation à l'échéance de 1998
1.2. - Le contenu des nouvelles régles du jeu
  1. - Une concurrence ouverte et accessible à tous
  2. - Concilier service public et concurrence
  3. - Lla régulation du marché des télécommunications
2. - Etude et audit des coûts de France Télécom
2.1. - L'étude et l'audit des coûts de France Télécom.
2.2. - Les travaux du groupe Champsaur.
3. - Un nouveau statut pour France Télécom

CHAPITRE 2 : La présidence française de l'Union Européenne et les décisions communautaires

1. - Les travaux de l'Union européenne dans le domaine des télécommunications
1.1. - Les travaux de la Présidence française
  1. - Le débat sur le cadre réglementaire post-98.
  2. - La proposition de directive ONP-Téléphonie vocale.
  3. - La résolution sur les communications mobiles.
  4. - Le projet de directive sur la libéralisation des réseaux de télévision par câble
1.2. - L'approfondissement du débat sur le cadre réglementaire sous Présidence espagnole
1.3. - Les travaux entrepris sous présidence italienne
2. - Le dossier postal
2.1. - La relance de la machine communautaire sous Présidence française
2.2. - Le coup d'envoi de la directive postale sous Présidence espagnole

CHAPITRE 3 : Accroître la présence française à l'étranger

1. L'internationalisation des acteurs français et des alliances
1.1. - Une internationalisation accélérée par le processus de libéralisation du marché des télécommunications à l'échelle de l'Union européenne.
1.2. - Favoriser l'internationalisation des opérateurs français
2. La coopération internationale bilatérale
2.1. - Les relations bilatérales avec les pays de l'OCDE
2.2. - Les relations bilatérales avec les pays émergents
3. - Les actions multilatérales en direction des pays en développement

CHAPITRE 4 : Construire la société de l'information

1. - La préparation de la France à la société de l'information
1.1. - Quels sont les principaux facteurs susceptibles de remettre en cause le cadre juridique actuel ?
1.2. - Des évolutions réglementaires nécessaires et construites sur quelques principes simples
  1. - Maintenir une régulation distincte services / supports
  2. - Favoriser le développement des réseaux et services
  3. - Garantir une protection adaptée sur ces nouveaux réseaux
2. - Les grands rendez-vous internationaux
2.1. - Le G7 et la société de l'information
2.2. - Société de l'information et francophonie
3. - Elaborer un cadre mondial
3.1. - Négociations sur les télécommunications de base à l'Organisation mondiale du commerce (OMC)
3.2. - La réforme des organisations internationales de télécommunications par satellites
3.3. - Le Forum politique de l'UIT

CHAPITRE 5 : La régulation des marchés ouverts à la concurrence

1. - Les marchés des réseaux et services mobiles
1.1. - Le développement des marchés des mobiles
  1. - Le cap du million d'abonnés au radiotéléphone a été franchi en 1995
  2. - La radiomessagerie
  3. - Le téléphone mobile de proximité
  4. - Le téléphone mobile de proximité
  5. - Les services de radiocommunications professionnelles : les réseaux 3RP
1.2. - La régulation des marchés mobiles
  1. - L'Observatoire des marchés : un outil au service de tous les acteurs
  2. - La mesure de la qualité de service des réseaux GSM
  3. - Le domaine du radiotéléphone
  4. - Le domaine de la radiomessagerie
  5. - L'arrivée d'un nouvel opérateur de téléphone mobile de proximité : Prologos Aquitaine
  6. - La politique de valorisation du spectre hertzien
2. Les marchés des réseaux et services fixes
2.1. - Une libéralisation déjà effective de certains marchés
  1. - Les services
  2. - Les réseaux indépendants filaires et hertziens
  3. - Les réseaux par satellites ouverts au public
2.2. - La poursuite des aménagements réglementaires
  1. - Les marchés d'ores et déjà libéralisés
  2. - L'interconnexion : de nouvelles demandes d'arbitrages
  3. - L'accés au domaine public
  4. - Le lancement d'une consultation publique sur la boucle locale radio

CHAPITRE 6 : Veiller à la loyauté de la concurrence, protéger le consommateur et informer les utilisateurs

1. - La concurrence
1.1. - Les principales caractéristiques des acteurs du secteur des télécommunications
  1. - Quelques aspects de l'intervention de France Télécom en secteur concurrentiel
  2. - La structuration de la concurrence
1.2. - France Télécom et ses filiales
  1. - Le financement des filiales de France Télécom
  2. - Les relations commerciales entre la maison-mère et les filiales et entre filiales.
1.3. - Une concurrence effective sur certains segments de marché
  1. - Sur le marché des services de la voix à l'international
  2. - Sur le marché des offres globales aux entreprises
1.4. - Des progrès pour l'accès au réseau de France Télécom
  1. - L'accés au centre international d'acheminement (CIA)
  2. - L'accès au Canal D
  3. - L'accès aux capacités spatiales
1.5. - Des améliorations en matière de transparence du marché
  1. - Publication prochaine des études sectorielles
  2. - De nouvelles inscriptions au catalogue des prix de France Télécom
  3. - Publication des conditions de réductions sur les tarifs de Transpac
  4. - Amélioration de l'offre Colisée/DOM
  5. - Modification des Pages Infos des annuaires de France Télécom
2. - La protection des utilisateurs
2.1. - La protection des personnes physiques à l'égard des traitements de données à caractère personnel
2.2. - Les contrats négociés à distance
2.3. - Les annuaires
3. - La prise en compte des attentes des utilisateurs
3.1. - Le dialogue avec les utilisateurs : les rencontres de juin 1995 avec les associations de consommateurs.
3.2. - La connaissance des attentes des utilisateurs : l'étude IFOP sur la qualité de service.
4. - Une régulation fondée sur une large consultation des acteurs et sur l'information des utilisateurs
4.1. - Des actions d'information et de communication de la DGPT adaptées à la demande
4.2. - La concertation avec la profession

CHAPITRE 7 : Le contrôle économique de France Télécom : la régulation tarifaire et de la qualité de service

1. - La régulation tarifaire en 1995
1.2. - L'évolution des prix en 1995 : des baisses significatives.
  1. - L'évolution globale des prix
  2. - Le service téléphonique national
  3. - Le téléphone international
  4. - Les liaisons louées
1.3. - Les principaux événements tarifaires en 1995
  1. - La diversification tarifaire
  2. - Les autres mesures homologuées en 1995
2. - La mesure de la satisfaction des clients et de la qualité de service de l'opérateur public
2.1. - Une qualité de service individualisée et garantie
2.2. - L'exercice de nouveaux droits par les clients
2.3. - Un traitement équitable des réclamations
2.4. - L'évaluation et le contrôle des performances générales de France Télécom en matière de qualité de service

CHAPITRE 8 : La clarification des relations entre l'Etat et La Poste

1. - Le suivi de contrat de plan
1.1. - Le courrier
  1. - Vers une modification de la place de l'écrit dans la société de l'information ?
  2. - La qualité de service du courrier au plan national
  3. - La mesure de la qualité de service du courrier domestique
1.2. - Les services financiers
2. - La cessation des franchises postales : une suppression annoncée ... et réalisée
3. - L'ouverture de la table ronde Etat/presse/Poste
4. - La régulation tarifaire des services postaux de l'opérateur public La Poste
4.1. - Le cadre réglementaire
4.2. - Un dispositif contractuel établi par le contrat de plan 95-97
4.3. - 1995 : des hausses tarifaires mesurées.

CHAPITRE 9 : La contribution des deux secteurs à l'aménagement du territoire

1. - La loi d'orientation pour le développement et l'aménagement du territoire
2. - La contribution de La Poste à l'aménagement du territoire
2.1.- Un réseau postal au service de la ruralité
2.2. - La politique de "zéro fermeture" décidée par le Président de La Poste.
2.3. - Des organisations et des infrastructures appelées à évoluer.
3. - Le rôle des télécommunications dans l'aménagement du territoire
3.1. - Le contrat de plan de France Télécom, un apport à la politique d'aménagement du territoire.
3.2. - Le respect de l'application du moratoire
3.3. - Une préparation active du schéma sectoriel des télécommunications.
3.4 . - Des efforts accrus en matière d'environnement
3.5. - La prise en compte de considérations relatives à l'aménagement du territoire dans les cahiers des charges des opérateurs de réseaux et des fournisseurs de services.

CHAPITRE 10 : Préparer la numérotation téléphonique à 10 chiffres

1. - La préparation et la coordination de l'opération « numérotation à 10 chiffres »
2. - Le comité consultatif pour la numérotation
3. - La consultation technique sur la gestion de la numérotation
4. - Le nouveau plan de numérotation
5. - Les dispositions de la loi de réglementation des télécommunications sur la numérotation

CHAPITRE 11 : La régulation technique, un cadre approprié à l'expansion des opérateurs et des utilisateurs

1. - L'agence des fréquences
2. - La régulation des fréquences
3. - La facturation des réseaux radioélectriques autorisés
4. - L'agrément des terminaux de télécommunication
5. - Le contrôle technique
6. - La normalisation
7. - Sécurité et défense

CHAPITRE 12 : L'action de la DGPT dans le domaine social

1. - Relayer et impulser les orientations gouvernementales
1.1. - Les élections aux conseils d'administration
1.2. - L'annualisation du temps de travail
1.3. - Le contrôle des URSSAF
1.4. - Les contrats de travail particuliers à La Poste et à France Télécom
1.5. - Les conditions de travail
1.6.- La politique de la ville
1.7.- Les délocalisations
2. - Soutenir et adapter les politiques de personnel
2.1. - L'accord social à France Télécom sur le recrutement des jeunes et l'aménagement des fins de carrière
2.2. - L'appréciation
2.3. - L'action sur les organismes communs
2.4. - Le service actif et la reclassification
3. - Les actions spécifiques
3.1. - La reclassification en Polynésie
3.2. - La fin des détachements d'office
3.3. - La gestion de certains corps supérieurs

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