(Last update : Sun, 26 Dec 1999)
[
Internet et PME
]
7
Propositions pour un plan d'action
7.1
Les pouvoirs publics ne peuvent pas ne pas agir
7.1.1
L'Etat responsable de fixer les règles de droit
7.1.2
Les administrations génèrent des contraintes, facteurs de coûts de gestion
7.1.3
Les pouvoirs publics sont un acteur économique majeur
7.1.4
Les pouvoirs publics responsables d'un développement harmonieux des territoires
7.1.5
Les pouvoirs publics ont une mission "d'éclairage public"
7.1.5.1
Diffuser l'information qu'ils détiennent
7.1.5.2
Mettre en place un observatoire pour que chacun puisse se situer par rapport aux évolutions en cours
7.1.5.3
Assurer une formation adaptée aux évolutions
7.1.5.4
Orienter les efforts de la recherche publique aux fins de donner des armes à nos entreprises pour forger leur avenir
7.1.5.5
Créer les conditions de la confiance : signature électronique, registre du commerce, certification,…
7.1.5.6
Un rôle d'éclairage public vis à vis du tissu des PME
7.1.5.7
Les pouvoirs publics se doivent enfin d'être exemplaires
7.2
Améliorer l'environnement global pour créer les conditions du décollage
7.2.1
Faire évoluer l'environnement juridique
7.2.1.1
Faire évoluer les règles de droit pour qu'elles apportent des réponses claires et stables aux nouvelles questions posées par l'internet
7.2.1.2
Créer les conditions de la confiance ; signature électronique, nommage, registre du commerce, contrats type, certification,…
7.2.1.3
Réunir les conditions permettant un véritable développement du paiement électronique
7.2.1.4
Autoriser un niveau raisonnable dans le domaine du cryptage
7.2.1.5
Adapter le droit de la concurrence et le faire respecter notamment dans le domaine des Télécom
7.2.1.6
Devenir des acteurs encore plus actifs de la construction d'un droit nécessairement international: le problème du ressort
7.2.1.7
Assurer une participation active de spécialistes français aux instances informelles qui élaborent les règles de droit sur le net
7.2.2
Alléger le poids des contraintes administratives - moderniser l'Etat
7.2.3
Les pouvoirs publics, acteurs économiques efficaces et facteurs de progrès
7.2.3.1
Gérer les achats publics sur l'Internet
7.2.3.2
Encourager la migration sur Internet des services Minitel
7.2.4
Favoriser toute initiative permettant d'améliorer la vitesse de transmission et de diminuer les coûts pour le client
7.2.5
Une mission d'éclairage public
7.2.5.1
Avoir au niveau des pouvoirs publics un discours fort clair et crédible sur Internet
7.2.5.2
Diffuser l'information publique
7.2.5.3
Faciliter les accès "grand public", favoriser l'usage d'Internet à toutes les étapes du processus éducatif et former les spécialistes nécessaires.
7.2.5.4
Conduire une politique de recherche ambitieuse
7.2.5.4.1
Bien entendu dans le domaine des technologies dures
7.2.5.4.2
Mettre au point les outils adaptés aux PME
7.2.5.4.3
Quelques sujets de recherche qui paraissent essentiels pour nous permettre d'utiliser les potentialités d'Internet plus intelligemment
7.2.5.4.3.1
Quelles mutations Internet génère-t-il dans les structures industrielles ?
7.2.5.4.3.2
Quelles mutations dans l'organisation des entreprises ?:
7.2.5.4.3.3
l'Internet une économie de standards et non de High Tech: NTIC ou plutôt NST?
7.2.5.4.3.4
Quelles mutations dans le financement des entreprises ?:
7.2.5.4.3.5
les coûts
7.2.5.4.3.6
l'urbanisme
7.2.5.4.3.7
l'aménagement du territoire
7.2.5.4.3.8
dans le domaine juridique
7.2.5.4.3.9
dans le domaine social et politique
7.2.5.4.3.10
dans le domaine artistique
7.2.5.4.3.11
Dans le domaine militaire
7.2.5.4.3.12
Dans le domaine de la formation
7.2.5.4.3.13
Dans le domaine médical
7.2.5.4.3.14
dans le domaine de la politique de la recherche et de l'évaluation des chercheurs
7.2.5.4.4
Mobiliser tout particulièrement les écoles relevant de notre Ministère
7.2.5.5
Favoriser la création de labels pour éclairer le client
7.2.5.6
Les pouvoirs publics promoteurs du développement économique
7.2.5.7
Aider les PME à se saisir des opportunités offertes par Internet et favoriser la création d'entreprises
7.3
Des mesures spécifiques pour les PME
7.3.1
Une nécessité pour l'administration : travailler en équipe de projet interministérielle
7.3.2
Informer les PME et les sensibiliser aux enjeux d'Internet
7.3.2.1
Les grandes réunions de sensibilisation: en général un coup d'épée dans l'eau
7.3.2.2
Permettre au chef d'entreprise de voir concrètement ce qu'Internet peut lui apporter
7.3.2.3
Une sensibilisation individuelle des entreprises conduite en s'appuyant sur leurs réseaux de conseillers habituels
7.3.2.4
Proposer des prédiagnostics courts
7.3.2.5
Veiller à ce que dans chaque prestation de conseil aidé (FRAC) il y ait un minimum de réflexion sur l'utilisation d'Internet dans le domaine considéré
7.3.2.6
Sensibiliser les patrons de PME par l'intermédiaire de certains réseaux de professionnels ayant un rôle de conseil, souvent très écoutés, comme les experts-comptables
7.3.2.7
Aider les chefs d'entreprise engagés dans une démarche internet à s'entraider et à se former mutuellement
7.3.2.8
Une sensibilisation à travers des groupes d'entreprises déjà constitués autour d'un centre d'intérêt ou d'un projet commun.
7.3.2.9
Une sensibilisation par une politique de communication au niveau régional ou local
7.3.3
Une claire priorité : le montage d'actions collectives
7.3.3.1
Six arguments forts pour cette priorité
7.3.3.2
Pistes à creuser pour les actions collectives :
7.3.3.3
Quelques idées de thèmes qui pourraient intéresser les entreprises participant à ces réseaux
7.3.3.4
N'oublions pas l'intendance : la logistique, un facteur clé
7.3.3.5
Des opérations qui nécessitent la mobilisation de tous les partenaires
7.3.4
Accompagner les développements les plus ambitieux
7.3.4.1
Savoir résister à la tentation d'opérations spectaculaires, peu onéreuses, touchant un grand nombre d'entreprises et permettant un fort effet d'annonce...mais contreproductives
7.3.4.2
Par contre savoir intervenir au stade coûteux, risqué, mais à fort enjeu : celui du véritable engagement sur les technologies Internet
7.3.4.3
Ne pas inventer des procédures nouvelles. Le portail des concours publics
7.3.5
Utiliser Internet comme un outil d'une politique de développement local
7.3.5.1
Infrastructures de Telecom : quand les pouvoirs publics retrouvent leur responsabilité en matière d'aménagement du territoire
7.3.5.1.1
Progressivement les infrastructures de télécommunications, tant au niveau de leur qualité que de leur coût sont devenues un élément déterminant dans la compétitivité d'un territoire.
7.3.5.1.2
La fin du monopole entraîne une féroce concurrence qui conduit à un effondrement des prix ... dans les zones où cette concurrence se manifeste : le risque est de voir apparaître un accroissement des écarts entre ces zones et les autres
7.3.5.1.3
Les Télécoms : une infrastructure qui pose les mêmes problèmes aux responsables de l'aménagement que les dessertes aériennes, les voies ferrées ou les routes
7.3.5.1.3.1
Les deux notions de rentabilité d'un investissement: pour l'opérateur et pour la collectivité concernée
7.3.5.1.3.2
Les conséquences à en tirer en matière de financement de ces infrastructures
7.3.5.2
Quelques pistes de réflexion sur les actions à conduire au niveau des pouvoirs publics
7.3.5.2.1
Une solution de facilité désormais impossible : faire pression sur l'opérateur historique
7.3.5.2.2
Alors quels moyens d'action ? Pour quels pouvoirs publics ?
7.3.5.2.2.1
Cohésion et solidarité : deux préoccupations au niveau européen:
7.3.5.2.2.2
Au niveau national comme au niveau régional ou local à l'appui de la stratégie de développement ou de reconversion définie pour le territoire
7.3.5.2.3
La nécessité pour les pouvoirs publics de se doter à chaque niveau des compétences nécessaires
7.3.5.3
Il est clair cependant qu'une telle politique ne peut se limiter aux infrastructures, ni même au développement économique au sens étroit du terme
7.3.5.4
Le projet de Parthenay illustre bien l'extrême imbrication de l'économique et de tous les autres aspects de la vie locale.
7.3.5.5
De nombreuses autres initiatives qui méritent d'être encouragées
7.3.6
Donner aux acteurs et aux intervenants chargés de les conseiller, la formation minimale leur permettant de conduire un développement efficace
7.3.6.1
Une priorité : former le patron
7.3.6.2
Former également les conseillers de l'entreprise
7.3.6.3
Nécessité parfois de certaines formations plus pointues
7.3.6.4
…et à l'inverse de formations touchant un public très large
7.3.6.5
Des initiatives pour aider les régions à mettre en place de telles formations
7.3.7
Les services de l'Etat chargés de favoriser le développement des PMI se doivent de pleinement maîtriser et utiliser Internet
7.3.7.1
Les 10 points clef pour un Intranet-extranet-web de l'administration
7.3.7.1.1.1
Une messagerie: chaque membre du personnel de la DRIRE doit être doté d'une adresse e-mail,
7.3.7.1.1.2
Un Intranet pour le fonctionnement interne (intégrant l'ERP)
7.3.7.1.1.3
Cet Intranet devra prendre en compte le nomadisme de la plupart des ingénieurs subdivisionnaires
7.3.7.1.1.4
Un site WEB transactionnel véritable Portail d'accès à tous les services offerts
7.3.7.1.1.5
Un accès Internet à partir de chaque poste de travail
7.3.7.1.1.6
Une application-serveur PUSH pour diffuser l'information
7.3.7.1.1.7
Une application-client PUSH et d'agents intelligents
7.3.7.1.1.8
Des forums avec les usagers concernés et des listes de discussion
7.3.7.1.1.9
Les DRIRE devront dans le même temps développer des extranets entre elles et avec les administrations centrales qui les concernent: économie, environnement, recherche, transports...
7.3.7.1.1.10
D'autres extranets devront être constitué avec les administrations régionales et les autres partenaires
7.3.7.2
Une démarche originale de la DARPMI: d'abord favoriser les initiatives puis les harmoniser
7.3.7.3
Un outil indispensable pour l'avenir : le KIT extranet
7.4
Des mesures pour favoriser la création d'entreprises
7.4.1.1
Faire évoluer l'enseignement dans les écoles d'ingénieur
7.4.1.2
Favoriser les créations par des chercheurs
7.4.1.3
Créer un contexte culturel favorable à la création d'entreprise
7.4.1.4
Ne plus pénaliser l'échec
7.4.1.5
Mettre en place des incubateurs bien branchés sur les réseaux gestion, finance, technologie et industrie
7.4.1.6
Favoriser l'émergence d'un tissu dense de petites sociétés de services
7.4.1.7
Pour les entreprises à fort potentiel de développement favoriser le développement des Business Angels
7.4.1.8
Eviter que l'évolution sur la réglementation sur les brevets ne donne des armes aux grosses structures pour verrouiller l'innovation
7.4.1.9
Se donner les moyens d'observer la dynamique de la création d'entreprise pour agir de façon plus pertinente
7.4.1.10
Ouvrir l'accès des marchés publics aux créateurs
7.4.1.11
Rétablir les Stock Options pour permettre aux Pme à forte capacité de croissance de recruter les cadres de haut niveau dont elles ont besoin
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