I - Avant-propos
Saisir les opportunités qui nous sont offertes par les nouvelles technologies et particulièrement par l'Internet est un vrai défi pour la France :
un défi pour l'emploi : les nouvelles technologies ont un impact fort sur la croissance et l'emploi. Une étude récente, publiée par le Wall Street Journal, leur attribue le tiers de la croissance enregistrée aux États-Unis l'année dernière. Plus récemment, une étude réalisée par le cabinet Booz-Allen et Hamilton estime à un million d'emplois le manque à gagner dû au retard de l'Europe dans les technologies de l'information.
un défi pour nos entreprises : l'Internet est une opportunité économique pour le quatrième exportateur mondial que nous sommes et nos PME-PMI ne peuvent ignorer ce nouvel outil qui leur permet à un coût modeste de toucher un marché mondial et de coopérer avec des partenaires éloignés.
un défi pour la culture francophone : l'Internet est un formidable outil de rayonnement de la France au plan international pour notre culture et notre langue.
un défi pour l'Etat : l'utilisation des nouvelles technologies dans l'Administration doit être le pivot de la modernisation de l'Etat pour que le service public travaille mieux, coûte moins et apporte un plus grand service pratique aux citoyens.
La France ne peut se permettre de manquer le grand rendez-vous de la société de l'information et doit faire le choix de s'y préparer dans les meilleures conditions. Elle possède pour cela des atouts qui devraient nous permettre de réagir et de rattraper notre retard : un réseau national de télécommunication totalement numérisé, des centres de recherche très avancé, l'expérience du Minitel qui a fait de la France le premier utilisateur des services en ligne avec plus de 14 000 services.
Le Gouvernement a d'ores et déjà pris certaines mesures dans ce sens et nous ne pouvons que nous en féliciter. Mais il est nécessaire d'aller plus loin et plus vite.
C'est pourquoi Monsieur le Premier ministre m'a confié une mission visant à développer en France l'utilisation des nouvelles technologies. Le présent rapport identifie des mesures concrètes pour bâtir la société française de l'information concernant l'ensemble des secteurs : éducation, culture, administration, particuliers et entreprises.
Si nous en avons la volonté, nous pouvons, en l'an 2000, faire de notre pays l'un des exemples mondiaux dans l'utilisation des nouvelles technologies.
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Qu'il me soit permis de remercier ici toutes les personnes qui ont bien voulu, au cours d'échanges fructueux, apporter leur contribution à la mission.
Je tiens également à remercier le SJTI (Service juridique et technique de l'information et de la communication) pour sa collaboration essentielle à mes réflexions sur le sujet et à la mise en forme du rapport ainsi que les services des deux ministères auprès desquels j'étais rattaché.