GENERALITES

Les thèmes du plus ou moins d'état

Les dysfonctionnements de l'état

- le coût économique et moral, parfois humain, de l'accès et du maintien au pouvoir (financement des élections, poids de la publicité dans la vie publique)

- le coût économique et moral, parfois humain, de l'exercice du pouvoir (dépense publique, contraintes administratives)

- l'appropriation (détournement?) du pouvoir d'état et du service public (corruption, clientélisme)

- les erreurs de gouvernance…

Les dysfonctionnements du non-état. La nature ayant horreur du vide, il existe d'éventuels substituts à l'état. L'anarchie est surpeuplée d'acteurs. Quelles sont les acteurs alternatifs?

- La communauté mondiale représentée par l'ONU? par "le marché financier"? par les mouvements militants?

- les autres états, notamment la superpuissance américaine ou encore les états-partenaires au sein de l'Union européenne.

- les démembrements ou délégations de l'état: collectivités territoriales, établissements publics, entreprises publiques, autorités indépendantes de régulation...

- les groupes politiques contestataires de l'état: séparatistes, révolutionnaires, terroristes

- les communautés religieuses ou idéologiques

- les groupes d'intérêts particuliers: associations de proximité, syndicats, groupements d'entreprises,entreprises, groupes de capitaux, mafias…

- les individus, objets, fondements et acteurs de la politique nationale et, de plus en plus, internationale agissant au service de leur pesonnalité?

Quel rôle pour l'Etat?

Les thèmes du mieux d'état

L'ETAT

L'action publique:

GEOPUBLIC

Etat sur Internet

Questions pour l'Etat

CHRONIQUE

GEOGRAPHIE

La diversité des systèmes d'état

La comparaison des structures, systèmes, méthodes et performances des états. Le "benchmarking des états" autour de la "gouvernance"

DROIT ET POLITIQUE LA POLITIQUE

e pouvoir Légitimité Légalité

Droit, justice, police

Associations, ONG

Structures, organisation ,répartition des pouvoirs

Instruments du pouvoir

Les libertés La cyberdémocratie

Droit et Securité

Démocratie et internet

Le Forum des droits sur l'Internet : groupement d'organismes publics et privés étudiant des propositions sur les libertés en matière d'internet (présidence Mme. Falque Perrotin

Démocratie en ligne

Groupement pour l'Internet citoyen

l'observatoire de la Loi sur la Société de l'Information

Démocratie Continue

La télévision des réseaux associatifs et citoyens

les champions de la surveillance de l'année 2001. En tête des distinctions décernées : le gouvernement et la Loi sur la Sécurité Quotidienne (LSQ),

"Code and other laws of cyberspace" par Lawrence Lessig (décembre 1999 Basic Books)

INTERNATIONAL

ETAT et INTERNATIONAL

Etat et autres états

Reconnaissance d'état, identité;, représentation

Puissance

Conflits, sécurité Risques mondiaux

Etat et risque politique international la gouvernance mondiale, l la sécurité quotidienne etc…

Accords internationaux

ECONOMIE

TABLE DE L'ECONOMIE

Etat et organisation économique Etat régulateur

Etat et croissance économique

Etat et redistribution Etat protecteur

Ressources quelle fiscalité?

Dépenses

L'Etat et l'argent

• "http://www.geoscopies.net/sources/INTERNET/si j'étais un archiviste pur et dur de la fin du XIX° siècle, je dirais que les hommes d'état ont besoin d'argent, de beaucoup d'argent pour accéder au trône et s'y maintenir : il faut bien distribuer le pain et le cirque.

  L'argent, on le demande à ceux dont c'est le métier de le concentrer à partir des marchés. Peu importe la réalité des besoins à satisfaire: armements, surconsommation, plaisirs artificiels, loisirs médiatiques. L'important est de créer des débouchés solvables et de les réserver aux amis du prince qui sont des hommes d'argent..

  Mais toute réflexion de la fin du XIX° siècle est évidemment anachronique dans notre démocratie de marché du XXI° siècle. Et comme je ne suis pas un anarchiste pur et dur, je fais comme tout le monde: j'exige de quoi consommer et jouer selon mon bon plaisir. Parce que je le vaux bien"

• L'Etat et l'entreprise: Le marché- ou l'entreprise- est-il un substitut possible pour l'Etat? Le rêve néolibéral (libertaire?) propose un laissez-faire laissez-passer où les choix individuels du consommateur et du producteur font la loi du marché, éventuellement extensible à l'ensemble des rapports non-marchands (travaux du prix Nobel Gary Becker). Mais le marché a failli (crises financières et boursières périodiques aux USA, crises de l'immobilier de la fin des années 80, crise du Sud Est asiatique, crise argentine ) et les cycles de conjoncture semblent s'imposer plutôt qu'obéir aux volontés des entrepreneurs. Les motivations de l'entreprise ne sont pas vraiment de fournir les biens et services dont le monde a réellement besoin, mais d'engendrer des profits annuels (règles de rentabilité supérieure à 15%) , voire d'exalter l'ego du Président (je veux être le numéro un). Ceci peut conduire à des comportements erratiques (licenciements en période de croissance) voire franchement délictuels (ententes, corruption, espionnage industriel, camouflage des comptes, faillites frauduleuses etc..). On sent bien que la liberté absolue de l'entreprise conduirait à une loi de la jungle contraire à l'image harmonieuse de "la main invisible du marché" ou des initiatives créatrices de "l' entrepreneur à nuque rouge". Quelle contestation , quelle règle peuvent freiner ces errements? Opinion?loi? sanction pénale?

SECTEURS

Le service public

Pouvoirsublics, Services publics administratifs

Services publics économiques

Services sociaux

Collectités territoriales, Aménagement du territoire

Collectivités locales et internet

> SIT - Systèmes d'information territoriaux

CIADT - Comité interministériel d'aménagement et de développement du territoire (datar.gouv.fr) Rapport présenté lors du CIADT du 9 juillet 2001 sur l'inégalité des territoires devant les nouvelles technologies de l'information.

SIT - Système d'information territoriale du Bas-Rhin. Ce site pilote présente l'actualité et les documents sur l'évolution des SIT au sein des Préfectures. Accès libre et rubrique sur inscription.

AMENAGEMENT NUMERIQUE DU TERRITOIRE <<La stratégie du Gouvernement, présentée par le Premier ministre le 12 novembre 2002, vient d'être précisée à l'occasion du Comité interministériel de l'aménagement et du développement du territoire (CIADT). Les décisions du CIADT en matière d'aménagement numérique du territoire http://www.internet.gouv.fr/francais/textesref/ciadt131202am-num-ter.doc A cette occasion le site www.internet.gouv.fr a réalisé un dossier complet sur UN des aspects de cet aménagement numérique du territoire : le haut débit. Notamment : plusieurs exemples d'expérimentations locales reposant sur différentes technologies. ( Languedoc -Roussillon, Pau, Marseille, Côte d'Or, Ardèche, Oise...). http://www.internet.gouv.fr/francais/dossiers/devlocal/sommaire.html

SOCIETE

L'ETAT, sinon qui?La société civile

L'ETAT: quoi?

Site gouvernemental d'action pour l'internet

"Administration en réseau : Premiers retours sur expérience

ACCES PUBLICS Site consacré aux accès publics à Internet (développé par internet.gouv.fr)

Conseil supérieur des technologies de l'information

L'observatoire des téléservices publics

L'observatoire de l'administration électronique

observatoire du développement des sites internet publics

PAGSI - Programme d'action gouvernemental pour la société de l'information (Internet.gouv.fr)

Les textes de référence et la présentation de l'ensemble des mesures gouvernementales destinées à promouvoir les nouvelles technologies dans la société française. Liste de diffusion.

Principaux textes legislatifs et réglementaires (Internet.gouv.fr)

La liste des principaux textes législatifs et réglementaires français - sur la société de l'information votés depuis 1998 ou prochainement examinés; ainsi que les textes communautaires.

Qui fait quoi ? (internet.gouv.fr)

Organigramme présentant les différents programmes gouvernementaux et instances de réflexion sur les TIC (technologies de l'information et de la communication) en France.

ATICA - Agence pour les technologies de l'information et de la communication dans l'administration

Sélection de sites et forums, documents techniques, outils téléchargeables, abonnement à une lettre d'information...

COSA - Commission pour les simplifications administratives (www.cerfa.gouv.fr)

Accès à tous les formulaires administratifs en ligne.

CSTI - Conseil stratégique des technologies de l'information

Composition et activités. Textes officiels (décret de création du CSTI). Programmes de travail. Discours et débats sur le thème de la société de l'information et des technologies de l'information et de la communication. Liens utiles.

DIRE-UTIC - mission pour l'utilisation des TIC dans l'administration

La mission "utilisation des TIC dans l'administration" de la Délégation interministérielle à la réforme de l’Etat a pour mission de promouvoir l'utilisation des technologies de l’information par les services publics.

E - Ministère (Minefi.gouv.fr)

Site portail ouvert dans le cadre de la réforme du Minefi vers l'administration en ligne (infos et prestations pour les citoyens, entreprises, collectivités locales et partenaires publics, agents du ministère)

Forum des droits sur l'Internet (Conseil d'Etat)

Créé en décembre 2000 à l'initiative du Conseil d'Etat, ce site est dédié aux relations citoyen/internet et à la cyberdémocratie. Les rubriques 'En pratique' et 'Dossiers' proposent fiches et conseils sur les problèmes juridiques posés par les NTIC.

L'observatoire de l'administration électronique (site fonction-publique)

Tableau de bord, évaluations, observatoire des téléservices publics, chroniques et dossiers thématiques, liens, actualités...

Telecom.gouv.fr au service de la société de l'information

Ce site du Secrétariat d'Etat à l'industrie propose notamment dans sa rubrique Etudes et documents, des liens vers les rapports parus sur la société de l'information.

Vitamine, l'outil interministériel de travail coopératif

Ce site (accès sur mot de passe) a vocation à être l'extranet de l'administration électronique. Il doit permettre aux diverses administrations centrales et aux services déconcentrés de partager des informations et de travailler en réseau sur le thème

AdmiNet - France : l'observatoire du PAGSI

Association Admiroutes des propositions pour une "cyberadministration".

e-administration : dossier / le Monde interactif Internet permettra-t-il une meilleure gestion des services administratifs ? En quoi l'administration peut-elle profiter du Web ?

E-government news from KableNET Actualités en anglais : what's happening in e-government and information age public services.

Transfert.net Magazine en ligne sur les technologies de l'information. articles et des dossiers consacrés aux évolutions de l'administration électronique.

Les administrations étrangères et le Web

Internet et nouveaux modes de travail dans l'administration

OPINIONS

Forum sur l'Etat

Les attitudes, les comportements et les choix courants de la vie en collectivité impliquent des prises de position préalables sur deux questions, pour quoi? et qui?

- quelles valeurs assigner à la vie en société? liberté, prospérité, solidarité, sécurité, identité…Comment les hiérarchiser et les combiner? comment mesurer les degrés de satisfaction?

- quels acteurs sont privilégiés dans cette recherche ? L'Etat a longtemps été investi de beaucoup de responsabilités sociales, et pas seulement l'état démocratique ou l'état providence. A côté du marché, ou de l'Amérique, il est aujourd'hui objet principal des attentes et des critiques de la société.

L'ETAT, pour quelles valeurs?

L'Etat et la communication

Evaluation des politiques publiques

PERSPECTIVES